IL COMUNE DI PORTOGRUARO
SI COSTITUISCE PARTE CIVILE
Al Processo Penale contro Fabio Gaiatto
PER LA MEGA TRUFFA FINANZIARIA
Ma la domanda è: Si può ?
Sentiamo il parere degli avvocati
Liut & Giraldo e Luigino Mior
Buon pomeriggio, signor BATTISTON.
In relazione alla Sua richiesta di un'opinione con riferimento alla pubblicazione sulla carta stampata (clicca qui) della volontà del Comune di Portogruaro di costituirsi parte civile nel processo penale a carico di GAIATTO Fabio+19 chiamato all'udienza del 16.02.2019, letta la deliberazione di Giunta n. 27 del 12.02.2019 (clicca qui), osserviamo che la costituzione di parte civile del Comune potrebbe essere ritenuta non ammissibile dal Giudice. L'eventuale danno all’immagine del Comune conseguente alla commissione di determinati reati deve essere valutato in relazione al reato di cui si discute.
È da escludersi un danno all'immagine del Comune quando ci si riferisca a reati commessi da privati in danno di privati (come nel caso di specie, l'associazione a delinquere, cui fa riferimento la deliberazione di Giunta), poiché manca un collegamento immediato di causa-effetto tra il reato commesso e il danno lamentato dall'ente (come invece avverrebbe con riferimento, ad esempio, ai reati ambientali o al reato di associazione a delinquere di stampo mafioso).
Due osservazioni finali: l'iniziativa del Comune determina un impegno di spesa (le spese legali di costituzione di parte civile, già deliberate, in assenza di nomina dell'avvocato incaricato e dei criteri di scelta dello stesso) a carico dei cittadini, che potrebbe anche non essere recuperato; l’eventuale risarcimento riconosciuto all’ente potrebbe sottrarre risorse più giustamente destinabili alle vittime truffate.
14.02.2019
Avv. Gianluca Liut Avv. Ilaria Giraldo
Il parere dell’avv. Luigino Mior è più sintetico perchè quando l’ho contattato era in Udienza a Vicenza, ma è sufficiente per capire i suoi dubbi sull’ammissibilità della richiesta di risarcimento danni d'immagine del Comune di Portogruaro:
“Ho letto della Delibera di Giunta. Penso che non ci siano i presupposti perché la costituzione venga ritenuta ammissibile. Così a botta calda. Sicuramente gli avvocati degli imputati solleveranno eccezione. Spetterà, poi, al giudice valutare l'ammissibilità. Ma mi sento di ribadire che lesione dell'immagine dell'Ente pubblico, pur potendolo considerare esponenziale dei cittadini non vi sia proprio.” Avv. Luigino Mior
Innanzitutto ringrazio gli avvocati Liut & Giraldo e Mior per la loro gentile disponibilità e preziosa informazione e pareri su materie legali sempre molto difficili da capire per il cittadino comune, nel caso specifico poi, c'è un interesse direi enorme per quante sono le persone truffate (oltre 2700), e che nel portogruarese ha fatto "man bassa", sono tanti anche i complimenti che ho ricevuto a seguito dei miei articoli informativi su questo caso, e alcuni sono di persone truffate che hanno molto apprezzato gli interventi degli avvocati...
Detto questo, vi rimando al prossimo articolo sul "caso GAIATTO", che sto già preparando, in quanto ci sono altri elementi ancora da dire o chiarire e di cui bisogna fare molta attenzione, e mi sto riferendo alle scelte fatte sui difensori per questo Processo che partirà con l'Udienza preliminare Sabato 16 Febbraio nell'Auditorium di Cordenons, ma non solo, perchè dopo questa "uscita della Giunta Senatore", è da chiarire ancora di più la posizione del Consigliere comunale Leonardo Barbisan, che nella Venice Investment di Gaiatto ha investito, e il commento del Consigliere Cristian Moro, che mi ha nominato nell'ultimo Consiglio comunale in seguito ad un suo Post di smentita ad un mio articolo che ha visto il collega Giorgio Barro e l'avv. Antonio Matera dargli man forte, ma che mi sembra abbiano solo guardato "la mia pagliuzza e non la loro trave" !
PS.
Se non si fosse capito, quanto decretato dalla Giunta Senatore, per gli Avvocati di cui sopra, per dirlo con parole mie, è "causa persa", prima doveva intervenire la Senatore, che i campanelli d'allarme li hanno sentiti fino al polo nord... o a Cuba, per chi vuol capire.
G.B.
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
N° 27 del 12/02/2019
Seduta n. 8
OGGETTO: TUTELA DELL'IMMAGINE DEL COMUNE DI PORTOGRUARO
L'anno duemiladiciannove addì dodici del mese di Febbraio alle ore 09:30, nella presso la Sede Municipale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunita sotto la presidenza del SINDACO Maria Teresa Senatore la Giunta Comunale. Partecipa all’adunanza ed è incaricato della redazione del presente verbale il SEGRETARIO GENERALE dott. Giorgio Ferrari.
Intervengono i Signori:
N° Qualifica Nome Presente Assente
1 Sindaco SENATORE MARIA TERESA X
2 Vice Sindaco TOFFOLO LUIGI X
3 Assessore GERONAZZO LUIGI X
4 Assessore BRAVO BERTILLA X
5 Assessore MORSANUTO ANGELO X
PRESENTI 5 ASSENTI 0
Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento :
OGGETTO:
TUTELA DELL'IMMAGINE DEL COMUNE DI PORTOGRUARO
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE
Richiamato il procedimento penale n. 924/16 RGNR – N. 2637/16 RGGOP avviato nei confronti di G. F. e altri per il reato di truffa finanziaria;
Considerata la rilevanza che ha assunto tale vicenda sia a livello nazionale sia internazionale;
Dato atto che agli imputati è stata contestata anche l’associazione a delinquere e che detta associazione era pacificamente operante e aveva sede anche in Portogruaro;
Considerato che il Comune di Portogruaro, anche se non è persona direttamente offesa dal reato, ma lo è indirettamente sotto il profilo del danno all’immagine e anche sotto il profilo dello Statuto Comunale che riconosce e tutela una serie di valori che sono stati violati dai fatti addebitati dagli imputati;
Ritenuto necessario tutelare l’immagine del Comune autorizzando il Sindaco alla costituzione in giudizio incaricando a tal fine un legale patrocinatore;
Visto i pareri favorevoli resi ai sensi dell’art. 49, 1° comma, del T.U. approvato con D.Lgs. 267/2000 dal Responsabile dell’Ufficio Gabinetto del Sindaco in ordine alla regolarità tecnica, e dal Responsabile dell’Area Economico Finanziaria in ordine alla regolarità contabile, pareri inseriti nell’originale del presente atto;
Si propone il seguente dispositivo:
1. di autorizzare il Sindaco alla costituzione in giudizio per la tutela dell’immagine del Comune nel procedimento penale n. 924/16 RGNR – N. 2637/16 RGGIP avviato nei confronti di G. F. e altri per il reato di truffa finanziaria;
2. di dare atto che la spesa derivante dalla presente deliberazione per l'importo di € 1.143,23 (oneri inclusi), trova idonea copertura finanziaria al Cap. 2035 “Spese per incarichi legali e risarcimenti” missione 1, programma 11, titolo 1, macroaggr. 3, bil. 2019 (competenza);
3. di dare atto altresì che il responsabile del procedimento darà esecuzione alla presente deliberazione ed assumerà, per quanto di competenza, tutte le iniziative utili al completamento dell’iter procedurale amministrativo;
4. di disporre che il presente atto venga pubblicato nell’Albo Pretorio on-line di questo Comune ai sensi dell’art. 32, comma 1, della Legge 18.6.2009, n. 69.
LA GIUNTA COMUNALE
Vista la proposta di deliberazione suesposta;
All’unanimità dei voti favorevoli espressi in forma palese;
Approva la proposta di deliberazione
Indi
Con separata votazione unanime favorevole, espressa in forma palese, il presente atto viene altresì dichiarato immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del T.U. approvato con D.Lgs. 18.8.2000, n. 267.
Letto, confermato e sottoscritto
IL SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE
Maria Teresa Senatore dott. Giorgio Ferrari
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